
文/三玄配资公司是怎么运作的
韩国,要迁都了。
本周,李在明政府公布第二轮中央机关搬迁方案,将国防部、外交部等核心机关全部纳入搬迁名单,计划在四年内将政府公务员从首尔迁到世宗。

李在明
从地图上看,世宗位于韩国中部地区,距离首尔约120公里。这个距离不算长也不算短,是韩国唯一一个特别自治市。
严格意义上来说,这并不算迁都,只是将国家行政机构的办事地点迁到另一个城市,首尔依然是韩国不容变更的首都地位,除非启动修宪程序。
这并非韩国第一次试图迁都,相关讨论从1977年就开始了,但真正提上日程,还是在卢武铉时期。
作为韩国的政治经济中心,首尔有着和大多数国家首都一样的大城市病,包括房价高、交通堵塞、人口密集、区域发展失衡等,整个城市的资源已然不堪重负。
在这一背景下,时任总统卢武铉提出要把大部分中央机构搬迁到忠清地区,以促进地区均衡发展,缓解首都圈的虹吸效应。

卢武铉
但相关计划却遭到韩国宪法法院的阻碍,裁决指出,首尔虽然没有以文本形式写进宪法,也是历史形成的习惯法首都,国会无权立法更改首都地位,如果想要完整迁都,必须修改宪法。
于是,卢武铉政府只能曲线救国,将世宗定性为行政中心复合城市,先把经济和社会类的部门搬到新城,总统府、国会、外交、国防等核心权力部门依然留在首尔。
此后二十多年,韩国政坛就迁都一事陷入了漫长的博弈,但整体的大方向没变,那就是要逐渐把政府部门都迁到世宗。
如今新一轮搬迁方案出台,问题也接踵而至。韩国虽然就那么大点,但120公里也不是能够立刻跨越的距离,如果将核心部门搬到世宗,总统府和国会留在首尔,各级部长还得频繁返回首尔参加会议,两地奔波的通勤成本很高。

世宗
其次,韩国外交部迁到世宗后,其他国家的大使馆依然留在首尔,而外国使馆的搬迁并不由韩国政府决定,大多数国家都没有搬迁意愿,因为这涉及到选址、经费等多个敏感问题,主打一个劳民伤财。
可要是不搬,各国外交官员就无法与韩国外交部进行日常会晤、紧急磋商等事务,总不能每次有点什么急事都得开车到120公里之外的世宗,外交效率显著降低。
国防领域,韩国国防部计划迁到世宗,而联合参谋本部暂时没有搬迁计划。一旦发生紧急事态,双方很难实现无缝联动,很容易闹出乌龙事件。
要知道,韩国迁都的根本出发点就是防务安全,首尔离三八线太近,南迁能在一定程度上提高韩国行政中心的安全系数。

青瓦台
奈何韩国国土面积实在太小,即便是搬到最南边的城市,距离首尔也不过三百多公里,无法依靠地理条件来保障绝对安全。
更何况配资公司是怎么运作的,李在明的任期到2030年6月就结束了,而国防和外交等核心部门要等到2031年前后才能搬完,谁也不敢保证他的计划会不会被新上台的总统推翻。
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